С 1 января 2027 года в Казахстане вступят в силу новые правила назначения и выплаты адресной социальной помощи (АСП). Изменения касаются порядка подачи заявлений, проверки доходов и имущества семей, оформления социальной помощи, а также условий ее прекращения. Соответствующий приказ подписал министр труда и социальной защиты населения 3 ноября 2026 года.
Кто сможет получать адресную социальную помощь
АСП предоставляется гражданам и семьям, чей среднемесячный доход на одного человека не превышает установленную в регионе черту бедности. Помощь назначается в виде безусловных или обусловленных денежных выплат.
При рассмотрении заявления специалисты будут определять состав семьи и рассчитывать ее совокупный доход за квартал, предшествующий обращению.
Кроме того, новые правила предусматривают, что акимы районов в городах, небольших городов, поселков, сел и сельских округов должны выявлять малообеспеченных граждан и информировать их о возможности получения государственной поддержки.
Как оформить АСП и какие документы понадобятся
Для получения помощи гражданину необходимо обратиться с заявлением через карьерный центр, портал электронного правительства или абонентское устройство сотовой связи.
Для идентификации потребуется удостоверение личности или другой документ, подтверждающий личность. В частности, принимаются паспорт, вид на жительство иностранного гражданина, удостоверение лица без гражданства, удостоверение беженца или документ кандаса. Можно использовать и электронные документы из соответствующего цифрового сервиса.
Одно из важных изменений касается проверки информации о заявителях. Семьи, претендующие на АСП, должны дать согласие на сбор и обработку персональных данных, а также на проверку сведений, составляющих банковскую и другую охраняемую законом тайну.
В частности, государственные органы смогут получать информацию из кредитного бюро с государственным участием о сумме задолженности по кредитам, ежемесячных платежах, просроченных и оставшихся долгах.
Если в семье есть трудоспособные взрослые, которых планируют привлечь к мерам содействия занятости, дополнительно потребуется заявление о регистрации в качестве лица, ищущего работу.
Для несовершеннолетних младше 16 лет, планирующих трудовую деятельность, необходимо письменное согласие одного из родителей или законного представителя.
Помощь смогут назначать без заявления
Новые правила предусматривают возможность оформления АСП в проактивном формате. Это означает, что в определенных случаях гражданам не придется самостоятельно подавать заявление.
Основанием для рассмотрения вопроса станет согласие семьи на обследование ее материального положения участковой комиссией. Днем обращения за помощью будет считаться дата получения такого согласия.
Также предусмотрено, что во время чрезвычайных ситуаций помощь действующим получателям АСП, назначенная через автоматизированную цифровую систему, будет автоматически продлеваться на следующий квартал. Для этого не потребуется повторно подавать заявление.
Что будет, если в документах обнаружат ошибки
Если при проверке заявления или представленных сведений обнаружатся ошибки и неточности, документы примут через цифровой лист ожидания, а оказание государственной услуги временно приостановят.
На исправление недостатков заявителю предоставят пять рабочих дней. Если все замечания будут устранены в установленный срок, датой приема заявления останется день первоначального обращения.
После получения необходимых документов карьерный центр в течение трех рабочих дней должен определить вид помощи и рассчитать совокупный доход семьи.
Как будут рассчитывать размер выплат
Размер АСП определяется как разница между среднедушевым доходом семьи и установленной в регионе чертой бедности. Полученная сумма рассчитывается на каждого члена семьи.
Отдельная поддержка предусмотрена для семей с маленькими детьми. На каждого ребенка в возрасте от одного года до шести лет включительно будет выплачиваться дополнительная ежемесячная помощь в размере 1,5 МРП.
При оценке материального положения региональные власти также смогут учитывать особенности конкретной местности. В частности, домашний скот, птицу и земельный участок при определенных условиях могут не считать источниками дохода.
Какие обязанности появятся у получателей обусловленной помощи
Правила предусматривают два вида АСП: безусловную и обусловленную денежную помощь.
Обусловленная помощь предназначена для малообеспеченных трудоспособных граждан, в том числе одиноких людей и семей, в составе которых есть трудоспособные взрослые. Ее получение связано с участием в мерах содействия занятости или социальной адаптации.
В частности, трудоспособным членам семьи могут предложить регистрацию в качестве ищущих работу, трудоустройство и участие в программах занятости.
С получателями такой помощи будут заключать социальный контракт. В нем пропишут обязательства сторон, мероприятия индивидуального плана и меры, которые могут применяться при невыполнении условий.
Обусловленная помощь назначается на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно.
Если получатель не выполняет обязательства по социальному контракту, предоставляет ложные сведения или недостоверные документы, договор могут расторгнуть. В таком случае выплата АСП прекращается.
Когда могут отказать в приеме заявления или прекратить выплаты
В новых правилах также перечислены основания для прекращения адресной социальной помощи.
Выплаты могут остановить в следующих случаях:
-
в случае смерти заявителя;
-
при переезде получателя на постоянное место жительства в другой город республиканского или областного значения, другой район либо за пределы Казахстана;
-
при расторжении социального контракта из-за невыполнения его условий и мероприятий индивидуального плана;
-
при предоставлении ложных сведений или недостоверных документов, которые привели к незаконному назначению и выплате помощи.
Кроме того, если в государственных цифровых системах уже есть информация о назначении, выплате АСП или ранее поданном заявлении, аким либо карьерный центр должен незамедлительно вручить заявителю расписку об отказе в приеме повторного заявления.
Когда вступят в силу новые правила
Приказ министра труда и социальной защиты населения от 3 ноября 2026 года вводится в действие с 1 января 2027 года.
Таким образом, изменения предусматривают более широкое использование цифровых сервисов при оформлении АСП, дополнительную проверку финансового положения семей и усиление связи социальной поддержки с трудоустройством трудоспособных граждан.