Подпишись на новости Times kz!
Шыгыс

USD 335.71 RUB 5.23 EUR 357.36

Казахстанцев обложили новым оброком

Граждан РК превратили в членов «ИНОЙ организации» и заставили платить миллионы мимо бюджета.

Казахстанцев обложили новым оброком

Четвертого июля 2013 года, в день, когда граждане США отмечали очередной День Независимости, свобод, независимости и прав у казахстанцев стало меньше. Пожалуй, немногие из наших граждан, проснувшись утром, осознали, что в этот день их обложили новым оброком.
Дело в том, что 4 июля казахстанские власти опубликовали Закон «О национальной палате предпринимателей РК». После чего каждый казахстанец, занимающийся бизнесом, вдруг стал членом этой организации. Каждого члена, будь то владелец лотка с капустой, или хозяин пары нефтяных вышек, обязали ежегодно скидываться на нужды палаты. Суммы взносов немаленькие.

По мнению, бизнесменов и юристов, опрошенных нами, казахстанские власти, превратив предпринимателей в членов палаты, «обесправили» собственных граждан.

Без входа и выхода

Неожиданно случившееся со страной прокомментировал актюбинский юрист, занимающийся защитой прав человека, Максим Колобашкин.

- Палата предпринимателей была образована правительством совместно с объединением национально-экономической палатой Казахстана «Союз Атамекен», - объясняет он. - Представители крупного бизнеса до 31 декабря каждого года должны вносить в новую палату 4 400 МРП, то есть 8 миллионов 148 тысяч 800 тенге. Представители среднего бизнеса 111 тысяч 120 тенге. Представители малого бизнеса тоже будут обязаны вносить суммы, но на первые пять лет они освобождаются от этого обязательства.

- То есть казахстанский предприниматель не может не вступать в Палату? И выйти из нее тоже не может?

- Нет. В статье 4 Закона «О национальной палате предпринимателей» сказано, что образуется она «по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством». Странен сам этот принцип! Законодатель дает понять: «Дорогие мои, у вас никто не спрашивает. За все уже решили». Принцип такой я первый раз читаю. Я знаю, что адвокаты обязательно должны быть членами коллегии адвокатов. Но это понятно. Если юрист не является членом коллегии, то он может защищать человека в судах, за исключением оказания защиты по уголовным делам. А здесь бизнесом, не вступив в палату, видимо, не займешься.

- Обязательность взносов тоже прописана в законе? В ее формулировке тоже есть странности?

- В статье 29 указывается: «Субъекты предпринимательства уплачивают обязательные членские взносы ежегодно в срок до 31 декабря». Законодатель не использует термины «могут» или «обязывают». Пишут просто «уплачивают». И всё!


Изобрели новую «кормушку»

- На какие нужды будут тратиться поступившие средства? Этот момент прописан?

- На нужды самой палаты.

- То есть эти деньги в бюджет не идут. На бюджетников, на армию расходоваться не будут.

- Я полагаю, что в среде, создавшей этот институт, есть заинтересованная группа. Это кормушка для чьей-то наживы.

- Мы можем предположить, что далеко не все бизнесмены захотят отдавать свои кровные. Что будет, если владелец небольшого магазина, к примеру, не захочет платить?

- Такой вопрос был задан актюбинскому представителю этой палаты. Он практически уклонился от ответа, заявив: «Предприниматели должны понимать, что эта палата им нужна». Хотя институт, подобный палате, уже есть. Либо сами предприниматели занимаются этим, либо действуют их ассоциации. Функции те же. Но никто не заставляет вступать в ассоциации, и выйти из них тоже можно. А в этом случае нет! Полагаю, что в случае, если человек не заплатит, то представители палаты обратятся в суд о взыскании суммы членского взноса или задолженности по нему, если не все отдал. И в итоге вами займется судебный исполнитель.

- Чему противоречат нормы нового закона, на что опираться в случае, если эти деньги будут «выбивать» через суд?

- Как независимый специалист, я могу высказать мнение: считаю, что этот закон противоречит Закону «О частном предпринимательстве» и Конституции. Статья 26 Конституции часть 4 «Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности». Если ссылаться на нее, то получается, Закон «О нацпалате» ограничивает право на свободное использование имущества и на свободу этой деятельности. Обязали твое имущество отдавать какой-то палате. При этом в Закон «О частном предпринимательстве» внесли изменение: Статья 4.«Основная цель и принципы государственного регулирования частного предпринимательства». Читаем: «Одним из основных принципов (видимо, внесли дополнение) является участие субъектов частного предпринимательства в национальной палате предпринимательства». Но это не принцип регулирования, а что-то другое. Как угодно можно назвать.

- Но в законе о предпринимательстве сохранились положения, на основании которых можно доказать, что платить не обязаны?

- Есть статья 1, в которой значится: «Индивидуальное предпринимательство это инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц за их риск и под их имущественную ответственность». То есть не за счет палаты, а по инициативе. К тому же, согласно статье 23 Конституции «Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений». Если исходить, что граждане могут быть еще и предпринимателями, то у них есть право на свободу объединений. Они сами решают, вступать или нет. Но в Законе «О Нацпалате» заявлено, что палата является иной некоммерческой организацией, то есть вроде как не относится к общественным объединениям. Формулировка «иная» и позволяет навязать свои условия.

Заплатят, но не все

- Каков ваш прогноз? Будет ли фактически реализована идея существования Палаты предпринимателей на этих своеобразных принципах?

- Есть так называемая инертная категория предпринимателей. Она все воспринимает как данность. Им принесут требование, они заплатят и не будут выяснять: должны, не должны. Наверняка будут и те, кто начнет оспаривать. Думаю, что напряжение нарастет к декабрю. Первые иски появятся в январе 2015 года. Не ранее. Может быть, кто-то из судей обратится с запросом в Конституционный совет. Быть может, появятся сознательные депутаты, которые обладают законодательной инициативой, обратятся с запросом. Прогнозировать трудно. Я думаю, либо в таком виде останется, либо вообще уберут. То есть, пока есть принцип обязательности, будет существовать и сама Палата.

Можно дополнить прогноз, если вспоминать о былых инициативах и их реализации: вероятно, миллиарды тенге исчезнут, а отдельные личности пустятся в бега. Это мы уже проходили.
Нашли ошибку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии

Читайте также

Азпп
Наверх